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  • 關于進一步加強商品房預售資金監管的通知
  • 2017-05-12        來源:廣元市城鄉規劃建設和住房保障局        作者:廣元市房地產管理處

廣元市城鄉規劃建設和住房保障局

關于進一步加強商品房預售資金監管的通知

各房地產開發企業,各商業銀行:

為進一步加強和完善我市城區商品房預售資金監管工作,維護房地產市場秩序,保障購房人的合法權益。根據《城市商品房預售管理辦法》(住建部令第131號)、《關于進一步規范房地產開發企業經營行為維護房地產市場秩序的通知》(建房[2016]223號)及《廣元市商品房預售管理暫行辦法》(廣府發[2015]17號)等相關規定,現就有關事項通知如下:

 一、進一步明確規范預售資金交存程序

(一)房地產開發企業取得商品房預售許可前應與房地產主管部門、相關金融機構簽訂《商品房預售資金監管協議》,并在商品房銷售場所醒目位置公示預售資金監管賬戶和賬號。

同一項目(以建設工程規劃許可證批準的項目名稱為準)建筑規模在5萬平方米以下的,只能設立一個監管賬戶;建筑規模在5萬平方米(含)以上的,可以設立不超過三個監管賬戶。需要變更監管銀行的要書面向房地產主管部門申請,同意后方可變更。

   (二)房地產開發企業在銷售商品房過程中,必須確保預售資金(包括定金、首付款、房款、按揭貸款等)直接存入監管賬戶,由房地產主管部門監管,不得在監管賬戶外收存房價款,并做到“專戶繳存、專款專用”。

1.購房人到監管銀行網點將購房款直接存入監管賬戶,監管銀行收取預售資金后向購房人出具交款憑證,房地產開發企業依據交款憑證向購房人出具購房專用發票。

2.購房人通過監管銀行專用POS機,將購房款直接轉入監管賬戶,房地產企業依據POS機簽單向購房人出具購房專用發票。

3.購房人申請按揭貸款購買商品房的,貸款銀行或住房公積金管理機構應當將按揭貸款直接劃轉到預售資金監管賬戶。

(三)在辦理商品房合同備案時,必須提供監管銀行出具的預售資金存入監管賬戶的憑證。

 二、進一步規范預售資金使用程序

   (一)商品房預售資金只能用于本項目工程建設(含工程進度款、購買工程建設需要的建筑材料、設施設備及稅費等相關費用),嚴禁挪作他用。

1.房地產開發企業使用預售資金時,首次應提出項目用款計劃,提交施工(購銷)合同、施工進度表、施工單位信息等原件材料;后期應提供上一筆資金銀行轉賬和收款單位證明,總承包單位應出具工程款撥付和民工工資支付情況證明;填寫《商品房預售資金監管手冊》,收款單位必須是施工(購銷)合同中約定的施工(材料供應)單位,不得把監管資金轉入個人或其他賬戶。

2.房地產主管部門自受理申請后三個工作日內審核用款時間、資金用途、監管賬戶余額,必要時進行現場查勘。對符合規定條件的,出具審批意見。

預售資金監管分為重點監管和一般監管。對有大量信訪、違規行為、風險隱患的項目納入重點監管;其他較正常的項目納入一般監管。重點監管的項目預售資金賬戶余額不得低于監管資金撥付總額的5%;一般監管的項目預售資金賬戶余額低于監管資金撥付總額5%的,房地產開發企業可以用未售商品房作相應價值擔保,增加現金流來助推項目建設,但須經房地產主管部門批準,并在商品房網簽系統予以限制,在解除監管前不得對外銷售。

3.房地產開發企業與購房人解除購房合同的,房地產開發企業可持網簽合同注銷證明文件、監管賬戶余額單、預售資金監管手冊等向房地產主管部門申請退回監管賬戶中的購房款。

(二)監管銀行應加強專用賬戶資金監管,監管資金必須嚴格按照《商品房預售資金監管協議》約定的內容和房地產主管部門核準使用的金額撥付,未經房地產主管部門核準,不得擅自撥付監管資金,不得支取現金。

 三、進一步規范預售資金監管解除程序

預售項目辦理房地產首次登記后,由房地產開發企業持不動產登記證明復印件(原件驗退)、書面申請等向房地產主管部門申請解除資金監管。房地產主管部門審核符合條件的,應在二個工作日內出具意見,終止該項目的預售資金監管

四、進一步規范在建工程抵押貸款資金監管

房地產開發企業在建工程抵押貸款資金只能用于本項目工程建設,嚴禁挪作他用。在辦理在建工程抵押登記前,與房地產主管部門、相關金融機構簽訂《在建工程抵押貸款資金監管協議》,全部在建工程抵押貸款存入監管賬戶,否則視為挪用資金。自該項目辦理房地產首次登記后,由房地產開發企業書面申請解除監管,報經房地產主管部門校準同意方可解除監管。

 五、進一步明確資金監管職責

(一)在預售資金和在建工程抵押貸款資金監管過程中,房地產開發企業違規收取預售資金、逃避資金監管、提供虛假證明材料申請使用預售資金和挪用在建工程抵押貸款資金等其他違規行為,房地產主管部門責令其限期進行整改,暫停監管資金撥付,并記入房地產開發企業信用檔案。對嚴重違規和拒不改正的房地產開發企業將在媒體予以公開曝光,直至關閉該項目網上簽約系統,并按照相關規定予以處罰。

   (二)監管銀行未履行監管協議、擅自撥付監管資金,貸款銀行未按規定將按揭貸款和在建工程抵押貸款轉入監管賬戶的,造成問題樓盤出現、影響社會穩定等責任一律由監管銀行承擔,房地產主管部門可依法采取相應措施,終止其監管銀行資格,并將相關情況通報中國人民銀行廣元市中心支行。

   (三)房地產主管部門工作人員在預售資金監管中存在玩忽職守、濫用職權等行為的,將給予責任追究和依法處理。

六、該通知從發布之日起執行。

預售資金監管工作舉報電話:3311055。

  

                     廣元市城鄉規劃建設和住房保障局

         2017年3月6日 

   

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